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 気候変動、イナゴの疫病、COVID-19パンデミックの影響が重なり、より多くの人々を飢餓と貧困に追い込むことになっている。家族を養うのに苦労している零細農家にとって、回復力のある農業とスマートな食糧システムは、毎日30万人が餓死し、経済に何兆ドルもの費用がかかり、何百万人もの人々を貧困に追い込む可能性のある、増大する危機への準備、対応、回復を各国が支援することができます。
 UNDPのビジョンは、各国政府、40以上の国際機関やNGO、ドナー、FAO、UNEP、ユニセフ、WFPなどの国連機関と連携して、食糧と農業を、より回復力があり、公平で、包括的で、環境的、社会的、経済的に持続可能なものへと変革することです。
 農業は、世界で推定25億人を雇用しています。農業は、温室効果ガス排出量全体の約 5 分の 1 を占め、生物多様性の損失の主な原因となっています。農業は、気候危機の中心的な原因の一つであり、気候危機への回答でもあります。これは、干ばつから東アフリカのイナゴの疫病に至るまで、1,300万人の食糧安全保障を脅かす災害が発生しても、子どもたちが餓死することはなく、国際社会が協力して、2030年までに飢餓と貧困をゼロにするための持続可能な開発目標(SDGs)を達成できることを意味します。
 UNDPの気候変動適応プロジェクトは、過去12年間で480万人以上の零細農家を支援し、水の収穫、作物と収入の多様化、気候に強い作物の市場開発、改善された土地管理、気象保険などの新しい技術を取り入れながら、気候に適した農業を構築してきました。適応基金、地球環境ファシリティ(GEF)、緑の気候基金からの7億100万米ドルの資金提供により、46カ国で853,000ヘクタール以上の農地が回復しました。

課題と機会の把握

 気候変動がもたらす課題と、COVID-19パンデミックに関連したリスクは、広範囲かつ複雑である。農家は市場を失い、サプライチェーンは寸断され、消費者の需要は激減し、食品安全の監視さえも中断されている。気候変動と環境悪化は、食糧不安を助長しています。WFPは、1億3,500万人が危機的なレベルの飢餓に直面しており、さらに1億3,000万人がコロナウイルスの影響で飢餓の危機に瀕していると推定しています。

総合的なアプローチ

UNDPは、気候変動や食料安全保障を単独の問題として取り組むのではありません。私たちのアプローチは、農場から農場に至るまでの生産性、収益性、持続可能性を向上させるものです。これは、農業の排出量を削減し、再生可能エネルギー、統合された害虫管理、生計の多様化を促進することを意味します。これは、透明性と一貫性を確保するためのデータと気候情報を改善し、土地管理に関するより良い意思決定を行うことを意味します。農場から都市部までのバリューチェーンをグリーン化することを意味します。気候変動に強い農業の実践を意味する。輸送や冷蔵へのグリーンなアプローチで炭素排出量を制限しながら、貯蔵を改善することを意味します。そして、農家がビジネスのやり方を再考し、市場に参入し、商品を加工し、21世紀特有の現実に彼らの企業と生計を適応させるのを支援することを意味しています。
 このような取り組みは、UNDPの気候の約束や、国際再生可能エネルギー機関(IRENA)、適応のための世界委員会(GCA)などとのパートナーシップを通じて勢いを増しています。GCAは、3億人の小規模農家の回復力を構築することを目指しています。この目標を達成するために、GCAとUNDPを含むパートナーは、農業研究への投資を増やし、農民への助言や金融サービス、リスク管理メカニズムを拡大する。
 ドイツ政府は昨年、UNDPとFAOの共同協力に2,000万ユーロを拠出することを発表しました。これは、開発途上国がパリ協定への国民決定貢献(NDC)の野心を加速させるために、より効果的な農業土地利用計画を構築するのを支援するものです。このプログラムは、11カ国のパートナー国と協力して農業を国家適応計画に統合するために活動した共同NAP-Agプログラムに基づいています。

重要なパートナーシップとプログラム

 UNDPは、気候変動に強い農業と食料安全保障、およびCOVID-19への対応を支援する多くのグローバル・パートナーシップを通じて活動しています。
  1. 国連-REDD
  2. ワンプラネットネットワーク - 持続可能な食料システム
  3. 10億人の1000の風景
  4. アグロエコロジー・イニシアティブのスケールアップ
  5. 生物多様性研究室
  6. 包括的かつ衡平な地域開発
  7. 食のシステム、土地利用の変化と再生(FOLUR)インパクトプログラム

現場での体験談

グアテマラ
 "最近の家庭は子供が多い。そして、毎日利用できる土地が少なくなっています。つまり、作物が少なく、食料が少ないということです。子供たちが食べているものが十分なのかどうか、私にはわからない。私たちの土地は急な斜面になっています。だから大雨が降ると、土の栄養分が洗い流されてしまうのです。大雨から作物を守るために、溝を作ったり、バリアを作ったりする方法を学びたいと思っています。プロジェクトの前は、種の取り方も植え方も知りませんでした。今はできるようになりました。絵を描くことで、自分の庭がどのようになっているかを教えてくれました。私は将来、子供たちが食べ物に困らないようにしたいと思っています。子供たちには、私たちのような苦労をしてまで食べ物を食べさせたくないのです。- マルタ・イクストス・アジュ、農民、グアテマラ
マルタ・イクストス・アジュは、グアテマラの農村部で夫と子供たちと暮らしています。彼女のコミュニティ、マヤ・キッシュの先住民族の日常生活は、農業と貿易を中心に展開しています。にもかかわらず、子どもたちの半数が栄養不良に悩まされています。適応基金が資金提供するUNDP支援の「グアテマラの気候変 動に強い生産的な風景」プロジェクトを通じて、マルタさんは自分の菜園 を持ち、家族のためにより健康的な食事を確保し、苦しい時のために余剰の野菜 を確保するために利用しています。

ザンビア
 '最近の天気は予測できない。昔は空を見たり、伝統的な儀式に集まって雨のタイミングや量を予測したりしていました。今はもうわからない。- グレース・バンディカさん、ザンビアの農家。グレース・バンディカさんの作物は、昨年ザンビアの大部分を焦土と化した干ばつで全滅しました。彼女や彼女のような農民たちは、気候変動に強い生計を立てています。
UNDP、FAO、WFPを含む国連主導のパートナーシップは、300万人の農民の気候変動に強い生活の構築を支援しています。GCFが資金を提供するこのプロジェクトは、近代的な技術、持続可能な栽培技術、気候問題への理解を深めることで、農民が気候変動にうまく対処できるようにするものです。2019年2月にプロジェクトが開始されて以来、17万人以上の農家が参加しています。
プロジェクトの背後にあるアイデアは、気候変動との戦いの最前線に関わる農民がリアルタイムの気候情報にアクセスし、気象に基づいた保険に加入し、干ばつに強い作物品種を使用できるようにすることです」--ザンビア、プロジェクトマネージャー、マチコ・フィリ氏

女性が第一
 女性は、地球の天然資源を保護し、気候変動に強い未来を築くというSDGsの達成に不可欠な役割を果たすことになります。UNDPは世界中で、気候に適した農業ツールと実践を共有し、生計の多様化、新しい政策の推進、女性のエンパワーメントのための社会的伝統の変革を推進しています。
ニジェールでは、集団菜園がコミュニティでの女性の地位を高めています。エチオピアでは、女性主導の農業協同組合が生産量を2倍に増やしています。スーダンでは、新しい井戸と調理用ストーブが、家庭やコミュニティの中で女性の力を高めています。ソロモン諸島では、新しい農業用具や仕事の機会が、女性が気候変動に適応し、将来の災害に備えて貯蓄を築くのに役立っています。カンボジアでは、女性は余った作物を売ることで食料供給の格差を減らし、年間約500米ドルの余分な収入を得ることができました。
カナダ政府と地球環境ファシリティの支援を受けて構築されたより広範な多国間プログラムは、6カ国で女性の気候変動への適応を支援するために活動しました。このプロジェクトは、女性が食糧生産を増やし、生計を多様化し、食糧生産におけるジェンダーに基づく社会規範を変えることを支援しました。

全体像へのリンク
 UNDPの特徴的なソリューションは、持続可能な食糧と農業への永続的な貢献を生み出します。

NDC支援プログラム
 約90%の国が、国別拠出金を通じて温室効果ガスの排出を抑制するために行動しています。気候の約束の下、UNDPは各国の新たな気候行動誓約が、食料安全保障を含む各国の開発優先事項と一致していることを確認するための支援を行います。UNDPは、新たな誓約の策定を支援するため、110以上の政府から正式な要請を受けています。

海と淡水
 世界の食糧システムと人間の生活は、健全な海と淡水生態系に大きく依存しています。私たちが口にするタンパク質の約17%を魚が占め、6,000万人が漁業と養殖に従事しています。気候の変化に伴い、これらの共有資源を持続的に管理することがますます重要になっています。持続可能な漁業の推進や大規模な海洋生態系の保護から、 侵略的種の脅威の管理、技術革新の促進まで、UNDPは100カ国以上の国々 と協力して、水と海の保護と回復に取り組んでいます。ガーナ北部では、UNDPが支援する適応基金が資金を提供するプロジェク トを通じて、政府は乾季の生産、食糧安全保障の強化、新たな市場を確保するた めに、水管理と小さなダムとその集水域の再生を支援しています。

エネルギー
 クリーンエネルギーは、私たちの食料の生産、輸送、貯蔵、調理の方法において重要な役割を果たしており、食料安全保障にとっても重要な役割を果たしています。世界の電力網が信頼できない、あるいは存在しない地域では、グリッド外の再生可能エネルギーシステムが、コスト効率の高い方法で食料を生産し、貯蔵することを可能にしています。スーダンでは、太陽光発電のウォーターポンプが土地の灌漑と肥沃な土地を確保しています。インドでは、太陽光発電の冷蔵装置により、農家は将来の種まきシーズンに備えて種を安全に保存することができます。 世界の約40%に当たる約29億人の人々が、非効率なストーブや、調理用の薪や糞などの汚染燃料に頼っています。これには、健康、社会、環境に多大なコストがかかっています。毎日、何百万人もの女性や子供たちが、室内で調理をしながら燃料を集め、有毒ガスを吸って何時間も過ごしています。これは近隣の森林を侵害し、教育や休息、収入を得るための活動に費やせる時間を奪っています。しかし、何よりも人を殺します。毎年、380万人の人々が、直火の煙が原因の病気で早死にしています。この多面的な問題に対処するには、クリーンな技術が鍵となります。UNDPは、クリーンな調理のための資金調達を促進するために、世界各地で20以上のプロジェクトを実施しています。

生態系と生物多様性
 土壌の肥沃度や水の供給を含む健全な生物多様性と生態系は、人間の幸福と持続可能な開発の基盤です。生物多様性の喪失とミツバチなどの主要な受粉媒介者の減少は、農業の回復力を弱め、その生産性を低下させ、地産地消のための食料生産や世界の食料市場を脅かしていることは、IPBESの「受粉者、受粉、食料生産に関する評価報告書」でも強調されています。生物多様性の損失は過去40年間で大幅に加速し、世界中の種の個体数の平均60%近くを失っています。なかでも、世界の食糧供給の75%に欠かせない花粉媒介者の減少は、最も深刻なものです。

気候と森林
 農業は、世界の森林破壊の約80%を直接引き起こしており、土壌、森林、その他の土地利用への影響を通じて、温室効果ガスの第2位の排出者であり、総排出量の約24%を占めています。持続可能な農業への移行は、農場を炭素吸収源に変える可能性があります。UNDPの気候と森林計画は、各国が森林伐採ゼロの農業と持続可能なアグロフォレストリーを採用し、森林減少と森林劣化による排出量を削減するとともに、国家の商品生産目標と零細農家の食糧安全保障への懸念に対処するための支援を行っています。

グリーン商品
 UNDPのグリーン・コモディティプログラムの支援を受けて、優れた農業慣行は、農家とその家族が消費や販売に必要な作物を栽培することを可能にする自然資産を保護し、回復力を確保するのに役立っています。COVID-19後の世界では、各国政府が食用作物の国別生産の優先順位を高めていることから、このことはさらに重要になるでしょう。グッドグロース・パートナーシップ(GGP)は、持続可能な商品生産と良好な成長を奨励するために、ビジネス、農家、保全活動家を一緒にするために各国政府と協力しています。このプログラムは、意識の向上、透明性の向上、持続的に生産される牛肉、パーム油、大豆への需要の強化において、政府を支援しています。

小口助成プログラム
 FAOによると、世界の6億の農場の大部分は1ヘクタール以下の小規模農場である。そのため、小規模農場は、食料安全保障と栄養を確保する上で基本的な役割を果たしています。UNDPが実施しているGEF小口助成プログラム(SGP)は、生産性を向上させ、生態系の連結性を高めるコミュニティベースの気候変動に強い農業と食品慣行を試験的に推進してきた。2014年以来、SGPは持続可能な農業、土地管理、森林管理を開発する1,100以上のプロジェクトを支援してきました。昨年(2018年7月~2019年6月)の間に、523の農民組織とネットワークが強化され、改善された気候スマートな農業生態学的実践を普及させ、9,881人の農民指導者が研修を受け、農業生態学的実践の実証に成功しています。

成功の柱

1. 統合されたアプローチとパートナーシップは、食糧と農業システムを、弾力性があり、公平で、包括的で、環境的にも、社会的にも、経済的にも持続可能なシステムに変える上で不可欠である。
2. 系統的な変化アプローチのためのマルチステークホルダーの協力は、脆弱なグループがより回復力を持ち、 食糧安全保障を達成し、持続可能な生活を追求するための権限を与えられることを確実にする。
3. ガバナンスが重要であり、食糧と農業システムの持続可能性を確保するための政策枠組みを改革するための努力がなされるべきである。
デジタル化戦略は、最も脆弱なコミュニティが市場、価格、天気予報、早期警報に関する戦略的情報にアクセスするのを助けるものであり、現在進行中のCOVID-19の人道的対応の一環である。
4. 食品廃棄物の削減と管理。もし生ごみが自国のものであれば、世界で3番目に大きな温室効果ガスの排出源となるでしょう。廃棄物と冷蔵を削減するための努力が進められている。
5. 食品消費と食生活の選択。現代の食生活は、アルコールとタバコを合わせたものよりも病気のリスクが高い。世界の食糧生産システムは、ますます多様性と回復力が低下しており、世界の人口の栄養ニーズを満たしていない。人間は7,000種以上を食べるように進化しましたが、今日ではわずか3種(小麦、米、トウモロコシ)だけが植物ベースのカロリーの60%近くを提供しています。
6. 民間部門です。これは21世紀のビジネスチャンスです。食糧安全保障を支えながら、バリューチェーンと農業生産をグリーン化する機会は無限にあります。予測の普及、緑肥の生産、水効率の良い灌漑技術、エネルギー効率の良い貯蔵施設、太陽光発電による灌漑や温室などです。
7. 市場と金融サービスの改善。モバイルバンキングから協同組合銀行、保険など、民間のノウハウや資本と公的資源を結びつける金融投資。